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特别关注：兰州市新亚中学违规建校隐患重重，监管之责谁来担谁重视

时间：2022-10-12 11:21:23 来源：作者：

当前，国家对于青少年的教育工作极其重视，尤其是学校的建设条件、安全保障上都投入了严格的监管和处罚措施，各地教育部门无不把学校建设、设施安全问题放在工作首位。校舍无危房，是举办学校最基本的条件要求，是衡量重视教育与否的一个主要标准。然而，令人难以置信的是，在个别地区，竟然有某些部门人员由于自身的不作为、无视国家教育部门要求，对当地存地的违规建校置若罔闻，听之任之，为了一己私利，把数千名中小学生的生命安全置于身外，着实令人震惊与感慨！近期本网收到了一起来自甘肃兰州的违建学校投诉，其时间跨度之长，当地影响之恶劣，后果隐患之严重，令本网记者高度关度，随即前往当地进行了实地采访，逐渐还原了事件的来拢去脉。
兰州市新亚中学成立于1993年，建校二十九年来，已形成集小学、初中、高中和澳新留学培训中心为一体的办学模式。位于兰州雁滩工业城，占地40亩，总投资达4000多万元，是兰州市示范性学校，甘肃省外商子女就读学校，省教科所实验学校，也是甘肃省改革开放后创办最早、规模最大的一所全日制民办中学。现如今，该校有教职工125名，学生4000多名，规模庞大。可是鲜为人知的是，新亚中学校舍，却是不符合规定的自建房，且已经存在了20余年，这背后的利益关系与灰色执法，值得引人深思。
此前，记者了解到曾有律师向有关部门致函，过问新亚中学违建一事，但其结果并不如意，没有得到任何回应。而通过记者的了解，兰州新亚中校舍为自建房，没有合法开工、规划、验收以及产权登记手续，房屋质量、安全、抗震、消防等均没有合格证，存在重大安全隐患。
直到 2022 年 8 月 2 日，兰州教育局出具了一份处理意见书，结论是兰州新亚中学申请办学许可合规合法，且不存在可以撤销办学许可的情形。但是，该处理意见书错漏百出，难以令人接受。

在后续的工作中，记者还了解到新亚中学自有土地的相关手续也存在问题，即使是自有土地，开工手续、规划文件、建设图纸、验收备案和产权登记都没有，是显而易见的违建行为。而且，兰州教育局引用一个民营企业浙江固泰工程检测科技有限公司的检测，说明新亚中学宿舍楼安全性等级为 Bsu级，可正常安全使用，抗震满足对 C 类建筑抗震要求。因此，其教学楼是否真正合格，也值得怀疑。
在新亚中学建设过程中，为其办理资质审查的浙江固泰公司，测资质及报告是否符合规范也有着许多的疑点。目前，甘肃省针对房屋安全性鉴定要求有乙级以上设计资质的单位进行鉴定，但我们的记者通过多方走访，查询到该检测公司资质，未见安全性鉴定与建筑设计的相关资质。再者，根据《民用建筑可靠性鉴定标准》，其报告中未见构件安全性评定内容，严重缺项。除此之外，在设计使用年限和建筑鉴定因报告结构安全性鉴定和抗震性能鉴定报告中也存在不符之处。所以，浙江固泰的资质并不合规，没有权威性、官方性，不能为新亚中学的建设承担相应的资质责任。
在此之前，新亚中学还曾因为消防问题受到处罚。2020 年 9 月17 日，新亚中学因为消防不合规被兰州市城关区消防救援大队行政处罚，但这一点并没有影响到新亚中学的建设与资质审批。

学校安全问题屡有发生，屡禁不止，违建问题造成的损失也历历在目。湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事.故，造成 53 人遇.难，在遇.难者当中有 30 多名是来自于长沙医学院的学生。后果不可谓不惨.烈，教训不可谓不严重。事故发生后，中央立即作出重要指示。根据中央要求，中央各部.门负责同志赶赴现场指导事.故救援和应急处置工作。5 月6 日成立调查组进行调查。安委.会 5 月 7 日召开全国自建房安.全专项整治电视电话会议。

应.急.管.理.部、住.建.部相继召开会议，要求全面排查自建房等建筑安全隐患。包括事故发生地湖南在内，山西、天津、安徽、山东、河南、湖北、青海、陕西等多省市省委书记、省长主持部署，对自建房屋开展安全隐患排查。
但在明规禁令之下，兰州新亚中学一直未获得合法产.权登记手续，用地不合规，没有批建和验收备案手续，可以认为校舍质量、抗震设防、消防安全等均存在重大问题，校舍维护情况不明，存在重大安全隐患。在此情况下，兰州市教育局仍然违规审批新亚中学办学许可，且每年违规批准年检。且在多方反映下，仍不做任何回应，实属不该。

而且，新亚中学的举办者操作思路与长沙自建房如出一辙，都是先进行违规自建房，然后找个民营鉴定公司出具一个违规的鉴定报告，据此混淆视听，继续违规经营，获取巨额不法利润。
学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。校园不是独立于社会之外的世外桃源，建设了一个和谐的校园，就为千家万户的和谐、社会的和谐做出了巨大的贡献。如果校园都变成危险地带，社会也就难以和谐了。所以，校园安绝对不容忽视。
为此，我们也采访过一些家长对于学校违建的看法。家长们纷纷表示，自建房存在着严重的安全隐患，如果有选择，他们会为孩子挑选更为安全的校舍。但作为本地具有一定地位的中学，在综合了多方因素之后，还是选择了新亚中学，但内心的担忧却与日俱增。

自建房，尤其是经营性自建房的违建、加盖乱象，并非什么新鲜事。甚至在最近几年，当农民自建住宅都开始舍弃了预制板、翻建成更牢固的混凝土结构时，临街商铺等经营性自建房还不肯“浪费”时间进行安全复原以杜绝隐患，还保留着安全标准落后的预制板，还保留着违建加盖的利益冲动。前几年山西襄汾饭店坍塌事件、福建酒店倒塌事件就是血淋淋的明证。
自建房建设的既得利益者并非不知道这么做的危险，但是侥幸心理和利益冲动让他们停不下改建加盖的脚步。在利欲熏心的胡乱改造下，房子内部早已被拆得千疮百孔，支离破碎，连承重墙都可能被擅自敲掉或改变。种种事例证明，对自建房的非法改造，是导致房屋倒塌事故的直接原因。对于校舍来说，违规建设更是挑战红线，是对生命的极不负责！
谁不想让自己的孩子在安全的学校中读书，谁不会担忧学校违规建筑的安全问题。但违建现象屡禁不止，一方面是利益的诱惑，另一方面，还是因为相关部门的不作为、轻作为，让不法者没有受到应有的惩罚，也让违建行为变本加厉，恃若无恐，而违建办学的背后又涉及到哪些人的利益关链，在当前社会各界的关注下，相关部门领导是否能下定决心给予解决，对违规执法人员进行查处等，不由令人深思，希望当地部门能够尽快对这一事件给予妥善处理，给当地孩子们一个安全放心的读书环境，让国家的“科教兴国”战略方针落到实处。

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